Le budget est l'un des documents de politique les plus importants de tout gouvernement. Il détaille la manière dont le gouvernement affecte les ressources à différents besoins, tels que la défense nationale, la sécurité publique, les infrastructures, l’éducation et les soins de santé. Ces fonctions, parmi d'autres, se disputent l'attention et le financement des décideurs gouvernementaux. Les ressources limitées du gouvernement exigent des décisions sur les politiques et programmes à financer et à quel niveau. Ce processus de prise de décision est par nature politique, faisant du budget un document politique et politique.
Importance
Que ce soit pour augmenter les dépenses en équipement militaire, pour financer la construction d'une nouvelle autoroute, quelle augmentation donner aux membres du service de police et qui devrait supporter davantage le fardeau fiscal: Le processus de budgétisation répond à ces questions et à bien d'autres. Le professeur Donald Axelrod, auteur de «Budgétisation pour un gouvernement moderne», appelle la budgétisation «le centre névralgique du gouvernement». Un budget reflète les priorités et les objectifs politiques d'un gouvernement. Cela indique quelle proportion des revenus est affectée à différents programmes publics. Certains gouvernements peuvent mettre l’accent sur les dépenses militaires et d’application de la loi, tandis que d’autres peuvent affecter davantage d’argent à l’éducation et aux soins de santé.
Processus politique
La politique est le processus qui consiste à décider qui obtient quoi, quand et comment. Le processus budgétaire est au cœur des questions politiques, car les responsables gouvernementaux décident qui reçoit combien de fonds pour quels programmes et comment ces initiatives sont financées. Axelrod appelle la budgétisation l'un des principaux systèmes de prise de décision politique. Bien que l'analyse économique, les prévisions et les projections des recettes et des dépenses de l'État contribuent à façonner et à éclairer ses activités budgétaires, M. Axelrod écrit que les préférences politiques déterminent en définitive le résultat.
Les fonctions
Selon Axelrod, la budgétisation au gouvernement englobe une série de fonctions importantes. Celles-ci incluent l’allocation de ressources aux programmes conçus pour réaliser les priorités politiques du gouvernement; augmenter les recettes par le biais des taxes, des redevances et des emprunts pour financer le budget; veiller à ce que les agences gouvernementales utilisent les fonds budgétisés de manière efficiente et efficace; et stabiliser l'économie par le biais de la politique fiscale ou de l'utilisation par le gouvernement de ses pouvoirs de taxation et de dépense.
Considérations
En raison de la politique impliquée, le potentiel de conflit existe tout au long du processus budgétaire. En fait, plus le gouvernement dispose de ressources limitées, plus le conflit sera intense. Cela est particulièrement vrai lorsque les gouvernements sont confrontés à des déficits budgétaires, dans lesquels les dépenses sont supérieures aux recettes. Les gouvernements des États-Unis et d'autres pays traitent souvent les déficits en finançant par le financement de la dette plutôt que par des mesures politiquement impopulaires, telles que des augmentations d'impôt ou des réductions de dépenses.
