La budgétisation axée sur les performances est un terme général désignant un type de budgétisation utilisé presque exclusivement par des organisations publiques, telles que des branches du gouvernement et des programmes créés par les gouvernements. L’objectif est de créer un système de budgétisation flexible dans un domaine où les finances, les fonds et les agendas politiques changent constamment. En conséquence, la budgétisation axée sur les performances (PBB) se concentre sur les objectifs plutôt que sur les limites et facilite l'acceptation par les plans de changements soudains. Cela comporte quelques inconvénients.
Limite vs. cible
PBB travaille avec des objectifs et des objectifs. Par exemple, il peut s’agir d’installer des ordinateurs dans 100 écoles au lieu de limiter le montant des dépenses en ordinateurs. Bien que cela présente des avantages, cela crée également des difficultés. Par exemple, combien d'argent devrait être dépensé en ordinateurs? Quels types d'ordinateurs sont les mieux adaptés aux écoles en question? Un budget avec des limites permet de répondre à ces questions. Un budget avec seulement des objectifs peut être trop nébuleux, conduisant à des prévisions inexactes et à des dépenses excessives.
Problèmes de mesure
Un autre problème avec le système cible utilisé par PBB est la mesure. Même si un budget cohérent peut être développé et que le projet est mené à bien, la définition de l'achèvement peut poser problème. Certains objectifs peuvent être vagues - améliorer la technologie dans un district scolaire, par exemple. Une organisation peut avoir des points de vue divergents sur la date à laquelle cet objectif a été atteint, ce qui rend difficile l'identification d'une fin pour le projet et d'un tournant pour le budget.
Analyse des coûts
Parce que PBB est très vague, il ne présente pas de cadre de coûts clair à suivre pour les organisations. En d'autres termes, PBB peut créer beaucoup de travail supplémentaire pour les analystes. Ils doivent se concentrer sur une cible, mais aussi effectuer une analyse des coûts distincte pour fixer les prix individuels en fonction des étapes. Cette analyse des coûts supplémentaires épuise les fonds et ajoute de la confusion au budget.
Problèmes de flexibilité
La flexibilité est l'un des principaux avantages de PBB. Mais cela ouvre également la porte à de vastes changements qui peuvent rendre obsolètes les analyses de coûts et les budgets précédents. PBB confère beaucoup de pouvoir stratégique aux responsables et aux programmes publics, mais ceux-ci ont l’habitude de changer. Un nouveau directeur peut être nommé et remplacer l'objectif de 500 ordinateurs dans les écoles, ce qui nécessite une révision complète du budget.
