Le produit intérieur brut (PIB) mesure la production totale de l’économie. C'est la somme de quatre composantes: consommation personnelle, investissements du secteur privé, dépenses publiques et exportations nettes (exportations moins importations). Certains affirment que réduire les impôts signifie davantage de consommation et d'investissement, tandis que d'autres estiment que la réduction des recettes de l'État qui en résulte entraîne des déficits plus importants et une réduction des dépenses consacrées aux programmes sociaux importants.
Faits
Les réductions d'impôts signifient plus de revenus disponibles pour les particuliers et plus de bénéfices non répartis pour les entreprises. L'impact sur le PIB dépend de ce que les particuliers et les entreprises font avec l'argent supplémentaire. Si les ménages achètent plus de biens et que les entreprises augmentent le nombre d’embauches et d’achats d’équipement, le PIB augmentera. Une réduction des impôts signifie également une diminution des revenus du gouvernement à tous les niveaux, ce qui entraîne généralement une réduction des dépenses publiques, un déficit accru, voire les deux.
Importance
J. Bradford DeLong, professeur à Berkeley, écrit sur son site Web que la manière dont les consommateurs et les entreprises dépensent l'argent supplémentaire détermine l'effet d'une réduction d'impôt. Les ménages sont susceptibles d'acheter des biens et des services dont ils ont le plus besoin grâce aux économies réalisées, ce qui augmenterait la demande pour ces biens. Les entreprises réagiraient à cette demande accrue en augmentant la production et en embauchant davantage de personnes, ce qui générerait des dépenses de consommation supplémentaires. L'augmentation de la consommation personnelle et des investissements des entreprises signifie un PIB plus élevé. Les partisans des réductions d'impôts affirment que cette activité accrue des consommateurs et des entreprises génère davantage de recettes fiscales à long terme. Les détracteurs estiment toutefois que les réductions d'impôts, en particulier lorsque les gouvernements enregistrent des déficits budgétaires importants, aggravent le problème en augmentant les déficits et en réduisant la flexibilité de la politique budgétaire.
Réductions d'impôt et dépenses du gouvernement
Les réductions d'impôt et les projets de dépenses du gouvernement prennent du temps à mettre en œuvre en raison des retards inhérents au processus législatif. Cependant, DeLong note que des réductions d'impôt ciblées sur les personnes susceptibles de dépenser rapidement l'argent constituent une meilleure option politique que les programmes de relance. Par exemple, si une réduction d'impôt cible les familles à faible revenu, elles dépenseront probablement les économies d'impôts sur l'épicerie et les autres nécessités de la maison, ce qui augmenterait le PIB. Les projets d'infrastructure peuvent aussi avoir le même effet, car ils réduisent le chômage à court terme, augmentant ainsi la consommation personnelle et le PIB. Cependant, une augmentation des dépenses publiques pourrait accroître les déficits et les taux d’intérêt, ce qui évincerait les investissements du secteur privé et aurait un impact négatif sur le PIB.
Impact sur les déficits budgétaires
Le Bureau du budget du Congrès américain et d’autres ont averti les législateurs à plusieurs reprises que les déficits budgétaires à long terme sont insoutenables. Dans le cadre des négociations budgétaires de 2011, le CBO prévoyait que l'extension de certaines dispositions de réduction des impôts réduirait les recettes en pourcentage du PIB à long terme. Cela signifierait des choix difficiles en termes de dépenses pour les personnes âgées et d'autres programmes gouvernementaux importants.
